avec la participation de :
Solidarités sociales et culturelles
De l'action sociale au développement social
Le terme de "social" recouvre, dans le domaine des politiques publiques, un panel très varié d'apports théoriques, d'acteurs, de dispositifs et de pratiques.
Un premier volet concerne la sécurité sociale, l'assurance chômage et la protection sociale complémentaire.
Le deuxième volet concerne les politiques de lutte contre les exclusions.
La loi d'orientation relative à la lutte contre les exclusions du 29 juillet 1998 (loi n°98-657) précise dans son article premier : "La lutte contre les exclusions est un impératif national fondé sur le respect de l'égale dignité de tous les êtres humains et une priorité de l'ensemble des politiques publiques de la nation".
La loi de rénovation du 2 janvier 2002 (loi n°2002-2) propose de nouveaux critères :
- l'organisation des dispositifs moins en fonction de catégories de population définies qu'en fonction des situations d'exclusion, caractérisées par des problèmes multiples et complexes d'emploi, de santé, de logement, d'éducation... ;
- la promotion de la citoyenneté et le renforcement des droits des usagers, dont le projet de vie doit être au centre des dispositifs, sur le long terme.
Pour agir en la matière, l'Etat, les collectivités locales et le mouvement associatif ont mis en place au fil des années une multitude de dispositifs que l'on désigne généralement par "action sociale" ou "action médico-sociale", à savoir "l'ensemble des moyens par lesquels une société agit sur elle-même pour préserver sa cohésion" (Ministère des affaires sociales du travail et de la solidarité).
Traitées jusqu'à présent sur une approche individuelle, les réponses à la question sociale s'élargissent et le lien entre individus prend une place de plus en plus importante.
En effet, aujourd'hui la précarité touche chacun car l'emploi lui-même est précaire : on parle de travailleurs pauvres. Les situations familiales difficiles peuvent aggraver et dégrader des situations économiques difficiles. La crise écologique frappe de surcroît les plus pauvres. Ces vulnérabilités sont renforcées par une vulnérabilité relationnelle. Les personnes en difficulté s'isolent.
Le développement durable rejoint et intègre là les réflexions menées sur le développement social qui met en avant la question de l'éthique, le besoin de fraternité, l'implication citoyenne et l'éducation.
Pour aller plus loin :
Centre de ressources et d'échanges pour le développement social et urbain
Observatoire national de l'Action Sociale décentralisée
DGAFP Action sociale
Rhônalpénergie-Environnement - 10 rue des
Archers - 69002 Lyon
- tél : 04 78 37 29 14 - fax : 04 78 37 64 91 - courriel :
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